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索 引 号:
008547545/2021-00032
文件编号:
发布机构:
市综合行政执法局
发文日期:
2021-04-30
主 题 词:
户外广告
比分直播,皇冠比分综合行政执法局比分直播,皇冠比分公开征求《比分直播,皇冠比分中心城区户外广告设施设置管理规定(征求意见稿)》意见的公告

    为了加强中心城区户外广告设施设置的规划设置管理,有效规范户外广告设施设置管理行为,提高我市中心城区户外广告设施管理水平,根据市政府规范性文件拟定的规定,我局经深入调研,征求各方意见后,代市政府草拟了《比分直播,皇冠比分中心城区户外广告设施设置管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定(征求意见稿)》),为广泛听取社会公众的意见,提高规范性文件质量,进一步研究修改,现将《规定(征求意见稿)》在比分直播,皇冠比分综合行政执法局(/zwgk/92338460/)门户网站上全文公布,征求社会各界意见。具体有关事项告知如下:

    一、公开征求意见的时间

    2021年4月30日至6月06日。

    二、反馈意见的方式

  (一)通过信函方式将意见(注明“户外广告设施设置管理规定公示意见”)寄送至:四川省比分直播,皇冠比分新华街一段319号,比分直播,皇冠比分综合行政执法局;邮政编码:642150。

  (二)通过电子邮件方式将意见(注明“比分直播,皇冠比分中心城区户外广告设施设置管理规定公示意见”)发至:3326811037@qq.com,电话:0832- 3956330。
  比分直播,皇冠比分中心城区户外广告设施设置管理规定(征求意见稿)
  第一章 总则
  第一条 为加强我市中心城区范围内户外广告设置的管理,规范户外广告设 置,维护市容整洁美观,根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和 环境卫生管理条例》2017 年修订、《四川省城乡环境综合治理条例》、住建部 《城市户外广告设施技术规范》(CJJ149-2010)《比分直播,皇冠比分城市市容和环境卫生 管理条例》、住建部《城市容貌标准》(GB50449-2008)等相关规定、标准及 要求,结合本市实际,特制订《比分直播,皇冠比分中心城区户外广告设施设置管理规定》(以 下简称规定)。
第二条 本规定所称户外广告设施是指利用户外一切建(构)筑物、场地、 空间、交通工具等载体的外部空间设置各种形式的商业广告、公益广告的设施。 按设置性质可分为户外广告和招牌。详见附表 1、2。

第三条 本规定适用于比分直播,皇冠比分中心城区内户外广告设施的设置及其相关管理 活动。

第四条 城市新建、改造建(构)筑物应当将户外广告设施设置点位列入项 目规划设计及施工图设计内容;户外广告设施列入项目规划设计前应征求城市管 理行政执法部门的意见。

第五条 设置大型户外广告设施的,应当依法按照相关规定向城市管理行政 主管部门申请办理设置许可。未经许可,任何单位和个人不得擅自设置大型户外 广告设施。

第六条 户外广告设施设置的日常监管和审批由城市管理行政主管部门负 责。自然资源规划、住房城乡建设、市场监管、公安、交通运输等行政主管部门 按照各自职责做好户外广告设施设置相关管理工作。 需要发布公益广告而公益广告位紧缺的,可租用商业广告位发布,不得擅自设置广告设施。
第二章 设置原则
  第七条 户外广告设施的设置应当与建筑形式相一致,与建筑色彩相协调, 与周围环境相呼应,反应经营特色。广告形式不应使人产生不良联想,广告内容 不应违反公序良俗。

第八条 户外广告设施设置应取得户外广告载体的使用权。 以公共场所、市政公用设施等公共产权资源为载体设置的大型户外广告设施 和利用非公共产权资源为载体设置户外广告设施在取得产权单位(人)授权后, 应当依法取得城市公共空间使用权、经营权。 第九条 户外广告设置有下列情形的,应当征求相关主管部门意见,取得主 管部门批准,并符合市容和环境卫生管理、安全管理等有关规定: (一)使用直升机、无人机、滑翔伞、动力伞、飞艇、气球等低空飞行物的; (二)使用船(艇)、水上漂浮物等的; (三)在城市道路绿地内的。

第十条 有以下情形之一的,不得设置户外广告设施: (一)属交通安全设施、交通信号设施、交通标志的; (二)影响交通安全的,包括: 1.干扰、占用或与交通标志、交通信号灯和公共标识设施混设的; 2.在人行天桥、立交桥、过街地道、高架道路本体(包括桥墩、桥身、桥荫 绿化带等)、铁路桥等桥上和车行隧道内; 3.在交通信号灯、隧道、公路管理口(含收费口)、桥梁、高架道路匝道和 轨道交通等人流和车流出入口 10 米范围内; 4.除道路隔离栏以外交通安全设施、交通标志 10 米范围内; 5.妨碍无障碍设施使用的;6.大型广告设施距离路口 50 米范围内妨碍安全视距,影响通行的; 7.影响交通安全的其他情形。 (三)影响市政设施正常使用的,包括: 1.设置于地下管线、电力架空线安全保护范围内; 2.未取得相关市政及交通部门许可附设于电力杆、电讯杆、灯杆等市政设施; 3.影响市政设施使用的其他情形。 (四)影响城市绿化景观的,具体包括: 1.依附于行道树设置或者损毁绿地的; 2.在道路绿化分隔带中设置的。 (五)影响消防设施正常使用的或影响消防疏散安全的; (六)损害城市市容或建筑物形象的; (七)在国家机关、学校、文物保护单位、风景名胜区、历史文化街区及其 建筑控制地带内,或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告设施的区域; (八)跨越城市道路、公路、铁路、河道的; (九)属危房或者违法建筑的; (十)大量车流集散公共建筑出入口外两侧各 5 米范围内; (十一)法律、法规、规章及相关技术规范、标准禁止设置的其他情形。
第十一条 需临时占道设置户外广告设施的,应申请办理临时占道手续,按 规定实施打围施工。

第十二条 户外广告设施设置应符合《城市户外广告设施技术规范》 (CJJ149—2010)标准(以下简称《规范》)。

第十三条 大型户外广告设施应由具备建筑、钢结构工程专业施工资质的企 业,按设计图要求进行施工。

第十四条 户外广告设施闲置期间影响市容市貌的,应设置公益广告覆盖。

第十五条 大型户外广告设施不影响规划许可的建筑正常间距,不影响建筑 采光、通风和消防等功能正常使用; 户外广告设施配置夜景光源按《规范》标准执行并符合《城市道路照明设计 标准》(CJJ45-2015)5.3 条“道路两侧设置非功能性照明时的设计要求”规定, 且其灯饰设施不得与道路交通信号、标志相似,不得采用闪光方式,不得影响车 辆正常通行,不得影响周边居民正常生活。

第十六条 设置电子显示屏(牌)应避免光污染,不得影响居民生活、行人 和车辆交通安全。

第十七条 移动式户外广告设施: (一)移动式户外广告设施设置应取得具有法律效力的安全评估报告,并经 城市管理行政主管部门许可后实施; (二)车身上设置的户外广告,不得影响交通安全、市容市貌。车头、车尾 部及车身两侧车窗严禁设置户外广告;不应使用反光材料,不得影响识别和乘坐。 车辆广告应当整洁、美观,不得对原车辆颜色全部遮盖,其色彩应与车体颜色协 调;(三)利用船舶等水上各类交通工具设置的户外广告设施,不得影响船行安 全;(四)空中移动广告涉及航空安全管理,应符合国家有关规定。
第十八条 临时户外广告设施: (一)临时户外广告设施应在临时活动举办场地内部设置,若在人行道上设 置的,不得阻碍行人通行,须保证人行道通行宽度; (二)因促销等经营性活动设置的临时户外广告不得超过 30 日; (三)在人行道上设置充气物,宽不得超过 1 米(以门店向人行道延伸), 充气拱门的跨度不得超过 10 米,高度不得超过 5 米,安装设置必须安全、牢固;

(四)彩旗、太阳伞、遮阳蓬等广告设施应在自有产权范围内设置,不得占 用、破坏人行道和绿地等公共设施; (五)因举办大型文化、庆典、旅游、体育、公益活动或商品交易会、展销 会等活动设置临时户外广告设施的,应设置在活动举办场地内,单位(个人)应 在活动结束后 24 小时内自行拆除并恢复场地原貌。

第十九条 禁止在公共空间设置布幔、条幅广告,落地灯箱广告、小广告牌、 地贴广告以及《比分直播,皇冠比分城市市容和环境卫生标准》规定的影响市容和环境的其他 行为。

第二十条 原则上不在建(构)筑物顶部、垂直于墙面设置户外广告设施; 确因城市规划需要,通过相关部门审查可按照技术规范在城市重要景观节点和标 志性建筑上设置。

第二十一条 经批准设置的大型户外广告设施使用年限到期后,如需办理延 期的,应在有效期届满 30 日前提出申请。 到期后不再设置或者未取得延期设置许可的,由设置单位(人)自行及时拆 除并恢复场地原样。

第二十二条 利用工地围墙设置的临时户外广告设施只能发布公益广告或与 本项目相关的内容,不得用于其他商业广告宣传,施工围挡背景颜色宜设置为草 绿色。工地围挡设置的临时户外广告原则不得延期,确需延期的应在期限届满 30 日前依法办理延期申请。
  第三章 设置要求
  第二十三条 户外广告设施设置应当牢固、安全,并与周围环境协调,符合 城市景观要求,应当采用坚固耐用、不易褪色的材料,不得采用喷绘布、网格布 等易损毁材料,原则上不能直接用 LED 显示屏作为招牌。

第二十四条 建(构)筑物在施工图设计时预留有招牌设置位置的,应在预 留位置设置; 二楼及以上预留有招牌设置位置的应在预留位置设置; 未预留有招牌设置位置的商业用房,应在建筑物同一楼层的檐口下方门楣以 上设置,高度不得高于 3 米、宽度不超出建筑物两侧墙面,且必须与建筑立面平 行。

第二十五条 同一建(构)筑物设置的招牌,应美观、比例适当、与建筑物 协调,符合街区环境整体风貌要求,不得遮挡门牌号;

第二十六条 不得利用招牌推介商品、发布经营信息等广告内容。

第二十七条 不得擅自张贴墙报、标语和海报等宣传品。

第二十八条 临街门店需张贴招聘、出租、转让、服务等内容的告示和生活 服务类小广告的,应当张贴在公共信息栏,公告、公示等各类信息宣传品应当定 期清洗更新,保持整洁。

第二十九条 户外广告设施应当按批准的位置、形式、规格进行设置,不得 擅自更改,因经营需变更的,须按设置要求重新申请设置。

第三十条 其他法律法规规章有强制性规定的,按其规定执行。
  第四章 设置管理
  第三十一条 单位和个人设置户外广告设施,应当向城市管理行政主管部门 提出申请,并提供以下材料: (一)设置申请; (二)市场监管部门核发的营业执照或具有同等法律效力的经营资格证明 文件及法定代表人身份证复印件(个人申请的提供本人身份证复印件); (三)户外广告设施设置载体的使用权证明(载体的产权证明、使用协议)。 设置载体涉及多个产权人的应与每个产权人签署使用协议;

(四)户外广告设施效果图; (五)大型户外广告设施还应提供设计单位、施工企业的资质证书、营业执 照等证明材料,广告设施施工期间的安全保障及广告设施设置完成后的安全、维 护方案;(六)申请以车辆船舶、气球等移动交通工具为载体的临时移动广告,应提 供广告设置效果图片及安全评估报告; (七)法律、法规、规章规定的其他材料。

第三十二条 超过 50 平方米的大型户外广告设施工程竣工后需提供具有检 测资质的第三方检测机构出具的检测报告,并由设置、设计、施工单位或监理单 位共同参与验收,在验收时应做好验收意见的记录并签字确认。

第三十三条 城市管理行政主管部门应当在收到大型户外广告设置申请后, 20 日内做出准予许可或不予许可,经城市管理行政主管部门负责人批准,可以 延长 10 日。该审批时限不包含申请人补充、更正材料的时间。

第三十四条 大型户外广告设施需要延续行政许可的,应当在行政许可有效 期届满 30 日前按程序申请办理延续手续。

第三十五条 设置临时户外广告设施,应当提前向城市管理行政主管部门提 出申请,按程序办理行政许可手续。具体办法参照第三十一条执行。
第五章 维护和检测
  第三十六条 户外广告设施设置者是户外广告设施的日常安全、维护、管理 的责任人。

第三十七条 大型户外广告设施在设置期内,设置者应定期进行安全检测, 以确保在使用期内的安全。经检测不合格的户外广告设施,不得继续使用。设置 期内的户外广告设施发生变更的,设置者应重新进行安全检测。

第三十八条 户外广告设施设置者对户外广告设施的照明灯具、电气设备至少每月维护保养一次。绝缘材料损坏、导线外露的电线、电缆应及时更换,确保 用电安全。

第三十九条 户外广告设施设置者对构架连接节点(焊缝、螺栓)、构架与墙 体(或屋面)锚固节点至少每 6 个月检查一次,发现焊缝有裂痕、螺栓及锚固节点 松动时,应及时修补及紧固。

第四十条 设置者对大型户外广告设施必须每年至少进行一次钢结构防腐 保养,应对构件锈蚀、油漆脱落、龟裂、风化等部位的基底进行清理、除锈、修 复和重新涂装。

第四十一条 在气候环境突变对户外广告设施的安全构成威胁前,设置者应 制定应急预案并采取防护措施。 在大风、大雪、雷雨和梅雨季节,应对户外广告设施照明线路、灯具、电气 设备和避雷设施的可靠性进行检查,以保证电气设备和避雷设施的安全可靠。事 后必须及时对户外广告设施进行检查和修复。

第四十二条 大型户外广告设施设置单位和个人每年应向做出行政许可的 城市管理行政主管部门提交安全检测报告。对安全检测不达标的,设置人应当立 即整改或拆除。

第四十三条 户外广告设施的设置单位或个人应按《规范》要求提供各项安 全检测报告。
  第六章 法律责任
  第四十四条 对违反国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城 乡环境综合治理条例》、《比分直播,皇冠比分城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定的 依法予以处罚。

第四十五条 对违反本规定第五章规定的,由城市管理行政主管部门责令限 期整改,限期整改不到位或拒不整改的,按相关规定予以处理。
  第七章 附则
  第四十六条 户外广告设施按《城市容貌标准》(GB50449-2008)分为大型、 中型、小型。 第四十七条 户外广告设施分类按照《城市户外广告设施技术规范》 (CJJ149—2010)执行。 第四十八条 本规定自 2021 年 X 月 X 日起实施,有效期 5 年。
      表一 户外广告设施设置位置及材质功能分类

表二 部分户外广告分类图示一览表


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